原標題：用最嚴謹?shù)臉藴?筑起“舌尖安全”屏障

據(jù)報道，國家衛(wèi)生計生委在2017年全國食品安全宣傳周活動上透露，我國歷時7年建立起現(xiàn)行的食品安全標準體系，已完成對5000項食品標準的清理整合，共審查修改1293項標準，發(fā)布了1224項食品安全國家標準。目前，我國各項食品安全國家標準已相當完善，已經(jīng)形成包括通用標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準、檢驗方法標準等四大類食品安全國家標準。

應當肯定，“食品標準從5000項清理整合為1200多項”，表明此前有關部門清理食品標準工作是卓有成效的。誠然，食品安全監(jiān)管工作涉及多個環(huán)節(jié)，其中每個環(huán)節(jié)都涉及食品安全標準問題。一方面，我國有著各種類型的食品標準，但存在現(xiàn)行標準交叉、重復、矛盾的問題;另一方面，我國食品標準更新滯后，部分標準長期未作修訂，有些標準也已經(jīng)不合時宜。因此，清理過時的食品安全標準是進一步提升食品安全水準、保障消費者權益的基礎工作。

過去，我國的食品標準普遍較低，有的一直沿用十幾年、幾十年前的標準。食品安全標準存在散、亂、差、不科學等問題。僅就“散”而言，食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準并行，其結果是：按照A套標準監(jiān)督檢查合格的食品，按照B套標準就有可能不合格;還有國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準交叉重疊、相互沖突。此前標準的“標齡”在10年以上的占1/4，個別標準甚至已超過20年未修訂。相當一部分標準的內(nèi)容存在互相引用、沿用原有數(shù)據(jù)的情況。

筆者認為，食品安全標準存在問題，既有制度本身的原因，也有利益博弈的因素。從利益方面來說，一方面，食品安全標準高低往往關系著企業(yè)及其產(chǎn)品的市場準入問題。標準定得高一點，有些企業(yè)就可能面臨被淘汰，而定得低一點，準入的企業(yè)便多一些。另一方面，制定一個標準往往需要大量的數(shù)據(jù)收集及論證，費用不菲，而國家的補貼有限，往往需要企業(yè)額外資助，于是，一些標準的出爐便可能摻雜“企業(yè)意志”，其制定權極有可能被“少數(shù)人”“少數(shù)企業(yè)”綁架，標準之爭在某種程度上便成了利益之爭。

食品安全國標體系的構建既關乎每個人的飲食健康，也關乎國人的生存質量，乃至“中國制造”的國際市場份額。減少和遏制食品安全事故的發(fā)生，在很大程度上要依靠進一步制定和完善食品標準，增強信息公開力度、加強標準跟蹤評估、接受全社會監(jiān)督。

針對我國食品標準亂象問題，有專家提出建議，希望盡快推進食品安全體系的完善，提高食品安全標準的實用性和科學性，建立起部門之間的協(xié)調(diào)機制。筆者認為,專家的建議非常有針對性和建設性。再者，我國食品標準體系的確需要盡快完善，并且走向科學化、規(guī)范化、實用化，特別是對于食品安全，要有科學、正確的解讀。

令人欣慰的是，已發(fā)布的1224項涉及四大類的食品安全國家標準吸納了專家建議，體現(xiàn)了“最嚴謹?shù)臉藴省保菤v經(jīng)數(shù)年清理整合而成的。只有依照這些標準來生產(chǎn)、檢驗和有效監(jiān)管，公眾“舌尖上的安全”也就有了可靠的保障。

這僅僅是國家層面的食品安全標準，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略背景下，舌尖上的“一帶一路”同樣面臨著國際機遇和世界挑戰(zhàn)。從這個意義上說，相關部門在建立和完善食品安全標準體系過程中，應將標準體系放在專業(yè)化、前瞻化、國際化的視角去考量，真正讓新國標體系科學、合理、公平并贏得國際認可。為防止“劣幣驅逐良幣”亂象上演，必須將我國的標準盡快與國際標準接軌，力避在制定標準過程中自我降格和標準的“內(nèi)外有別”。

唯有科學、規(guī)范、實用的食品安全標準，才能在生產(chǎn)中有的放矢，在檢測中切中要害，在執(zhí)法中一針見血。期待食品安全新國標體系能真正為公眾“舌尖上的安全”筑起一道道堅固的屏障。

(廖海金)