原標(biāo)題：食品安全須從基層抓起

常言道：民以食為天，食以安為先。食品安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，近年來制定實施了一系列政策措施，要求各級、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。當(dāng)前，我國食品安全形勢總體上是穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的，但食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱，食品安全事故時有發(fā)生。究其原因，主要是一些基層單位食品安全思想認(rèn)識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督、經(jīng)費投入等不到位而造成的。

眾所周知，食品安全監(jiān)管工作的重點在基層，難點在基層，要想建立食品安全監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)，須從基層抓起，從源頭抓起。然而，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對此卻沒有引起足夠的重視，對食品安全工作不聞不問，或問而不管，或管而不顧。若長此以往下去，難以形成監(jiān)管合力，難以實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，難以堵塞監(jiān)管漏洞，難以保障人民群眾“舌尖上的安全”。因此，加強基層食品安全刻不容緩，迫在眉睫。

如何抓好基層食品安全工作，筆者認(rèn)為：

一要強化食品安全屬地管理責(zé)任。實施食品安全“一把手”工程，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，安排專門人員具體負(fù)責(zé)，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，并與食品藥品、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門密切協(xié)作，推動食品安全社會共治，力爭將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線。

二要強化食品安全工作考核問責(zé)。將食品安全工作全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標(biāo)績效考核范圍，每年由縣級以上食品安全委員會進(jìn)行評議考核并通報結(jié)果，其考核結(jié)果作為綜合評價基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對考核不合格的，由上級食品安全委員會對該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對發(fā)生重大食品安全事故的地區(qū)，要象對待安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育工作那樣實行“一票否決”。

三要強化食品安全工作社會共治。基層食品安全工作任務(wù)繁重，單靠食品藥品監(jiān)管部門的力量是不夠的。只有建立健全縱到邊、橫到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才能做到食品安全工作事事有人管、處處有人盯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在每個村(社區(qū))至少配備1名食品安全協(xié)管員，充實基層監(jiān)管力量，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制，充分發(fā)揮群防群治的作用。

(湖南省冷水江市食品藥品監(jiān)督管理局 陳慧中)