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食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管立法模式的重構(gòu)
來(lái)源:食品科學(xué)網(wǎng) 閱讀量: 189 發(fā)表時(shí)間: 2019-09-26
作者: 霍敬裕
關(guān)鍵詞: 食用農(nóng)產(chǎn)品|農(nóng)產(chǎn)品|食品安全|合并立法
摘要:

本文通過(guò)比較食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的不同立法模式,分析現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管立法模式在實(shí)際運(yùn)行中未能達(dá)到 預(yù)期效果的諸多因素,提出其根本點(diǎn)在于調(diào)整對(duì)象中將食用農(nóng)產(chǎn)品與一般農(nóng)產(chǎn)品混同,忽略了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的特 殊性,難以適用社會(huì)共治、嚴(yán)格監(jiān)管、產(chǎn)品追溯等要求。同時(shí),孤立地將《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》合 并至《中華人民共和國(guó)食品安全法》中的分解式立法模式,會(huì)忽視兩法在調(diào)整對(duì)象上的交叉性。從增強(qiáng)監(jiān)管鏈條整 合力、提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)出發(fā),建議采取合并式的立法模式,即將《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》中關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品部分與《中華人民共和國(guó)食品安全法》合并。

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