自《食品安全法》引入連帶賠償責(zé)任制度以來(lái),司法實(shí)踐就連帶責(zé)任主體、責(zé)任連帶的方向,特別是懲罰性賠償?shù)目蛇B帶性等問(wèn)題,產(chǎn)生了諸多爭(zhēng)議。究其原因,乃是我國(guó)現(xiàn)行立法存在三點(diǎn)不足:一是食品安全的連帶責(zé)任歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)片面引用民事連帶的規(guī)則,對(duì)“明知”等特別規(guī)定缺乏清晰表達(dá);二是在“經(jīng)營(yíng)者-消費(fèi)者”對(duì)外賠償關(guān)系與“連帶經(jīng)營(yíng)者-本責(zé)任經(jīng)營(yíng)者”內(nèi)部追償關(guān)系之間,就“實(shí)際損失和懲罰性賠償金”在內(nèi)的所有賠償款缺乏科學(xué)的責(zé)任分擔(dān)規(guī)則;三是立法價(jià)值上過(guò)于追求對(duì)消費(fèi)者的事后補(bǔ)償,供應(yīng)鏈內(nèi)縱向經(jīng)營(yíng)者間相互監(jiān)督不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的需要。因此,應(yīng)當(dāng)走出移用民事連帶責(zé)任的制度窠臼,在立法和司法方面明確連帶責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),以過(guò)錯(cuò)狀況形成精細(xì)化的連帶責(zé)任機(jī)制和追償規(guī)則,并相應(yīng)地修正追償制度的設(shè)計(jì),著力構(gòu)建由連帶責(zé)任引領(lǐng)下的食品安全責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共防體系。
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