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—— 中國食品雜志社
新華社北京２月６日電（記者胡璐、王立彬）２０１６年國家將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“生產(chǎn)者補貼”新機制，目前這項改革取得突破性進展，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊６日在國新辦新聞發(fā)布會上說，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，而玉米收儲制度的改革，是其中的一場硬仗。這項改革激活了市場，推動了多元購銷主體入市。對比之前東北地區(qū)玉米庫存積壓，受玉米收儲制度改革影響，２０１６年新玉米上市后“北糧南運”非常活躍。隨著價格開始隨行就市，玉米市場上下游價格關(guān)系逐步理順，玉米加工規(guī)模不斷擴大，加工企業(yè)開工率回升明顯。
數(shù)據(jù)表明，這一改革也開始提升國內(nèi)玉米競爭力。自２０１３年７月開始，國內(nèi)外玉米價格開始“倒掛”，到２０１５年５月、６月，國內(nèi)外玉米每噸差價高達１０００元，導(dǎo)致進口玉米及其替代品大量增加。玉米收儲制度改革以后，國內(nèi)外玉米價格逐漸持平。到２０１７年１月，國內(nèi)玉米價格已經(jīng)低于國外進口到岸完稅價每噸５０元，進口玉米價格優(yōu)勢不再顯現(xiàn)。
韓俊表示，玉米收儲制度改革促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)開始實現(xiàn)。前幾年由于玉米種植比較效益較高，大量農(nóng)民棄大豆改種玉米。玉米價格回歸市場后，雖然生產(chǎn)者補貼制度保障了農(nóng)民種植玉米的基本收益，但種植玉米的比較收益在一定程度上得到調(diào)整，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。２０１６年全國籽粒玉米調(diào)減３０００萬畝，農(nóng)民開始種植一些其他作物。
“按照２０１７年中央一號文件的要求，下一步還將堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策，合理確定最低收購價水平，使其反映市場供求關(guān)系，增加價格調(diào)節(jié)彈性，推動不同糧食品種之間形成合理的比價關(guān)系。”韓俊說。
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