含糖飲料的稅收問題

2020-07-29作者:來源:Nature Food責(zé)任編輯:食品界 字體A+AA-

許多國家已經(jīng)對含糖飲料(sugar-sweetened beverages,SSB)進(jìn)行征稅,包括軟飲料、蘇打水、果汁和運(yùn)動飲料,以遏制其消費(fèi),鼓勵(lì)其重新配方,以減輕與消費(fèi)含糖飲料有關(guān)的疾病負(fù)擔(dān)。政策包括按產(chǎn)量征稅(例如墨西哥、比利時(shí)和菲律賓),按含糖量分級征稅(例如智利、英國和西班牙)和按絕對含糖量征稅(例如斯里蘭卡、毛里求斯和南非)。美國塔夫茨大學(xué)(University of Tufts University)的Yujin Lee及其同事對美國含糖飲料稅收設(shè)計(jì)對健康和經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了建模。

心血管預(yù)測(CVD-PREDICT)模型用于模擬和量化含糖飲料稅收設(shè)計(jì)對心血管(cardiovascular,CV)疾病和2型糖尿病(T2DM)發(fā)病率的影響——該模型結(jié)合了每個(gè)人向心臟代謝疾病轉(zhuǎn)變的年度概率。有關(guān)飲食、生活方式、社會人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征和心臟代謝風(fēng)險(xiǎn)的基線數(shù)據(jù)來自于最近的國家健康和營養(yǎng)檢查調(diào)查周期。含糖飲料稅收、實(shí)施成本(包括政治和工業(yè)成本)和醫(yī)療保健成本(包括正式和非正式成本)均以10年和終生(平均28.7年)為模型,而基本案例包括正在進(jìn)行中的自愿性行業(yè)調(diào)整。

在人的整個(gè)生命周期中,產(chǎn)量收稅將防止850, 000例心血管疾病和269, 000例T2DM案例;分級收稅將預(yù)防1, 673, 000例心血管疾病和531, 000例T2DM病例;絕對含糖量收稅將預(yù)防1, 852, 000例心血管疾病和550, 000例T2DM病例。這3 種稅收設(shè)計(jì)將產(chǎn)生16億 美元的政策實(shí)施成本。產(chǎn)量收稅、分級收稅和絕對含糖量收稅將分別產(chǎn)生804億、1420億和417億 美元的政府稅收收入;重新制定政策的成本分別為2.9億 美元、7.2億 美元和14.4億 美元。所有方法均節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用,分別為:產(chǎn)量收稅為532億 美元、分級收稅和絕對含糖量收稅為1050億 美元。年輕人群、黑人和西班牙裔人以及低收入的美國人在健康方面獲益最大。

含糖飲料稅收是有爭議的。這是一種對消費(fèi)者和食品行業(yè)都提出挑戰(zhàn)的政治工具,要求他們協(xié)調(diào)口味、愛好、自主決定和改變健康習(xí)慣。這項(xiàng)有趣的研究對美國的含糖飲料稅種選擇對心臟代謝疾病負(fù)擔(dān)的影響給出了準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。


該文章《The taxing issue of sugar-sweetened beverages》于《Nature Food》2020年7月出版,編譯袁月。 原文。

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